改革开放40周年专题｜大庆高新法院未成年人犯非监禁刑判后帮教网络平台 入选“改革开放中的人民法院”专题展

    40年前，在中国共产党坚强领导下，中国人民开启了改革开放这场伟大革命，用艰苦奋斗和顽强拼搏书写了国家和民族发展的壮丽史诗，中华大地发生了感天动地的伟大变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进，坚持和发展中国特色社会主义，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，全面深化改革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，改革开放翻开了新的历史篇章。改革开放的这40年，是中国特色社会主义事业不断发展进步的40年，同时也是人民司法事业不断发展进步的40年。为充分展示中国特色社会主义司法制度巨大优越性，展示中国改革开放40年司法文明的“中国经验”和“中国智慧”，为进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志，共同致力于推进社会主义法治国家建设，最高人民法院举办了此次重大专题展览活动，使广大干警和人民群众更加深刻认识到中国共产党和中国特色社会主义的伟大力量，更加深刻认识到中国特色社会主义法治道路将越走越宽广，法治中国前景无限光明。

    大庆高新区人民法院建院于2007年末，是一个充满生机、富有朝阳的年轻法院。10余年来，尤其是党的十八大以来，高新区法院深入贯彻党的十八大、十九大精神及习总书记系列讲话精神，全院上下凝心聚力、务实奋进、抢抓机遇、强化基础、深化改革、创新发展，不断拓宽智慧法院建设之路，取得了一个又一个的辉煌业绩，先后荣获了全国“三八”红旗集体、全国优秀法院、全省政法系统先进集体、全省优秀法院、全省党建工作先进集体等200余项市级以上荣誉。

    2010年4月1日，大庆市基层法院一审未成年人犯罪案件统一划归高新区法院，实行集中审理。在审理未成年犯罪案件中，高新区法院始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的工作原则，实行“教育、感化、挽救”工作方针，依法开展未成年人刑事审判工作。为充分保护未成年人权益，探索更加符合未成年犯判后帮教特点的帮教体系，使其尽可能早日回归社会，做一个对社会有用的人才，2017年下半年，高新区法院坚持智慧法院的建设思路，将判后帮教工作与信息化建设进行深度融合，决定创建未成年犯非监禁刑判后帮教网络平台，为其插上科技的翅膀，并于当年12月1日正式投入适用。

    平台以阿里云ECS云端服务器、RDS云数据库、CND对象存储技术、弹性网络服务带宽及DATAV大数据分析技术作为平台基础服务平台，采取“互联网+判后帮教”形式对未成年人犯进行帮教，以网络平台为连接点，多线条接通帮教对象、帮教对象家长、公、检、法、司、劳动、教育、民政、工、青、妇、社区、心理咨询师、法律援助者、职业学校及相关单位与个人，形成密集网络，线上对接，分类帮教，主要有帮教平台服务端与电子手环监控服务端组成，其中帮教平台服务端设置四个模块，即心理咨询模块、好书共读模块、职业技能培训模块及社会公益劳动模块，每个模块都会为帮教对象在本次活动中评分，最后形成综合的评价。

    心理咨询模块，分线上和线下咨询。由12名心理咨询师对帮教对象或其监护人在线咨询的问题在12小时内进行解答。年初以来，已在线答复咨询近400人次。另有8名实战型心理咨询师负责线下咨询，行预约制，确定时间，与帮扶对象进行有针对性的对接，开展有效地心理帮扶和心理治疗。帮教对象吴某原是一名乐观开朗的女孩子。由于无知触犯法律后，心理负担重，精神消沉。通过政府购买服务的方式，心理咨询师线下多次为吴某进行心理康复治疗，现在吴某不再惧怕陌生人的眼光，重塑了自信心，温暖的阳光又照进了她的生活。心理咨询师还对线上线下咨询对象进行心理评估打分，并为每名心理咨询对象写出综合报告，供相关部门对帮教效果进行评价。

    好书共读模块，由专家初步选择1000余部青少年励志书籍加入网络书库。每日晚7点30分至8点30分为好书共读时间，由法官指定共读的书籍。平台还规定每日自读两个小时，管理员会不时穿插几个提问，由帮教对象做答，来确定其是否在线读书。帮教对象要定期写读书心得，晒在网上，由专家对读书时间、读书量、读书效果跟踪考核打分。王某，父母离异，长期与爷爷奶奶居住。因爷爷奶奶患病对王某疏于管教，致使王某初中二年级弃学，整日游手好闲，终因所谓哥们义气触犯了法律。判处缓刑后，法院为他制定了帮教计划，要求他每日阅读两小时法律书籍，由帮教平台客户端提供听书模式，并由专人负责跟踪测评。经过一个月的帮教，他通过听书和自读，认识到了自身的错误行为，明确表示今后会遵纪守法，还提出了重回校园学习职业技能的愿望，最终在法官的协调努力下，将王某送进新华职业技术学校进行学习。

    职业技能培训模块，积极与辖区职业技术学校开展签约活动，完成有效对接，为失足少年提供职业技能培训，并由其指定专职教师负责平台工作，及时更新课程信息，平均每月发布更新课程信息50至60种。学校还不定期发布各种专业、技能学习内容和就业相关信息，并安排专职教师对帮教对象提出的关于课程内容、学制、学时、就业方向等问题给予解答。平台工作人员与教师线上对接，及时掌握帮教对象在校期间学习、生活、思想动态等方面信息，及时在帮教平台反馈。按季度对帮教对象在校期间表现进行考核打分，供相关部门对帮教效果进行评价。

    社会公益劳动模块，社会公益劳动由基层司法所、社区、村委会以及公益组织负责。责任单位在线上发布公益劳动信息，组织帮教对象进行社会公益劳动，并及时将帮教对象劳动表现在平台上进行反馈。法院要求帮教对象每周参加社会公益劳动的时间不少于两小时，每个月不少于八小时，根据帮教对象的劳动表现情况，如实形成评价报告，供相关部门对帮教效果进行评价。根据网络平台考核情况，可分为良好、合格、不合格三种，表现良好的建议缩短缓刑考验期，推荐工作；三次违反网络帮教平台规定，撤销缓刑。

    电子手环监控服务端。为落实判决中关于禁止出入网吧、歌舞厅等易诱发犯罪场所的禁止令，高新区法院在创建未成年人犯非监禁刑判后帮教网络平台中还创设了电子手环监控服务端，该手环内置GPS及北斗模块接收到卫星信号，或通过WIFI/基站模块，搜索附近的WIFI/基站ID，通过内置的通讯模块，把定位数据传送到后台监控服务系统，再结合地图软件，将目标位置显示在地图上。

    每名非监禁刑未成年人犯需配戴一个电子手环，且每一个手环都被铅封封死，只有工作人员才能将其打开。通过手环，平台管理人员能准确地查看到帮教对象的行动轨迹，如果其不遵守帮教纪律，出入容易诱发犯罪的场所等等，法官会打电话甚至上门对其进行诫勉谈话，扣除其在平台积累的分数，延长帮教时间；反之，对于表现优异的对象，则会有相应的帮教分数奖励，这意味着可以早一些通过帮教项目考核，有效地解决下达禁止令后无法监管的情况。

    经过一年多的运行，未成年人犯非监禁刑判后帮教工作取得了显著成效，许多未成年犯经过这一帮教网络平台考核合格后，纷纷重返校园或重新走上社会，做一个对社会有用的人才，开启了他们新的人生。为此，受到了社会各界广泛的关注，吸引了全国百余家政法单位前来参观和学习。2018年7月，四省31名全国人大代表团视察高新区法院时，对这一做法给表现出浓厚的兴趣，并给予了高度评价，一致认为这是目前所看到的未成年犯判后帮教领域中比较先进的理念和方式！12月11日，广东省惠州市法学会代表团一行15人到高新区法院考察交流青少年犯罪防控帮教工作，一致认为高新区法院推行的这一平台建设属于全国先进经验，且效果十分突出，值得全国推广。

    成功入选“改革开放中的人民法院”专题展，充分展示出高新区法院近几年构建智慧法院建设所取得的成就。高新区法院分党组书记、院长李卓琳表示，我们高新区法院将以此为契机和动力，继续狠抓智慧法院建设，积极运用信息化手段，推行“互联网+”新模式，使审判与科技深度融合，并通过系统智能化整体设计，进一步完善模块化、多元化、专业化网络平台，达到有效预防和矫治未成年人犯罪，杜绝未成年犯再次犯罪的发生，让每一个迷途的孩子找到回家的路，让每一颗朝阳都冉冉升起。